法制周報·新湖南記者 雷昕 通訊員 劉文
近日,在湖南湘江智能科技創(chuàng)新公司主導(dǎo)建設(shè)的5G+V2X高速開放道路上,1臺臺最新的智能網(wǎng)聯(lián)汽車平穩(wěn)快速地往來穿梭。
“此前由于缺乏相關(guān)法律、政策支持,雖然建成了智慧高速,但智能網(wǎng)聯(lián)汽車無法上路試車,項目難以順利推進?!痹摴矩撠熑苏f,在得知湘江新區(qū)紀工委出臺改革創(chuàng)新風(fēng)險備案制度后,公司抱著試一試的心態(tài),向新區(qū)紀工委提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試項目風(fēng)險備案申請。
湘江新區(qū)紀工委接到申請后,督促該公司及時開展論證評估,推動公安、交通、工信、城管、產(chǎn)業(yè)促進局等多個部門召開聯(lián)席工作會議,圍繞是否基于現(xiàn)有技術(shù)標準、企業(yè)能否做測試、發(fā)放測試牌照存在哪些風(fēng)險等問題,對該項目進行了詳盡分析。在督促做好風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上,最終向上述公司發(fā)放風(fēng)險備案事項告知單,完成了風(fēng)險備案,保證了項目順利進行。
“創(chuàng)新型企業(yè)涉及前沿領(lǐng)域、改革創(chuàng)新需求大,一些項目在推進過程中,不可避免涉及法律政策規(guī)定的‘盲區(qū)’,過去相關(guān)職能部門遇到此類情況后,容易出現(xiàn)因循守舊、不敢突破的問題?!毕娼聟^(qū)紀工委書記文山虎介紹,該區(qū)紀工委按照“三個區(qū)分開來”的要求,對相關(guān)職能部門在推進重大改革和開展有較大突破探索性工作時,進行包容審慎的處理,用好用足容錯糾錯相關(guān)規(guī)定,助推干部主動擔當作為、開拓創(chuàng)新。
歡樂海洋項目由長沙歡樂海洋公園有限公司負責建設(shè)及運營,是湘江歡樂城“四園一街”的重要組成部分。該項目位于大王山旅游度假區(qū)湘江歡樂城西南,是湘江新區(qū)的重大項目之一。2020年2月疫情期間,因武漢封城,歡樂海洋主體施工項目第2標段部分資料缺乏,導(dǎo)致施工許可證不能辦理,項目無法開工,將給公司造成巨大成本損失。
“根據(jù)合同約定,項目如果超期沒有開工,單位要繳納土地閑置費8000萬元?!遍L沙歡樂海洋公園有限公司工程管理部開發(fā)報建主管劉衛(wèi)雄說,在了解到新區(qū)工程建設(shè)項目告知承諾制審批政策后,她立即去申報容缺審批,承諾施工許可證核發(fā)后6個月內(nèi)補齊容缺后置資料,最終確保項目在2020年3月順利動工。
“告知承諾制審批是新區(qū)建設(shè)單位承諾補齊缺少的一些非核心資料的情況下,先行辦理相關(guān)審批程序,促進監(jiān)管部門由‘事前審批’向‘事中事后監(jiān)管’轉(zhuǎn)變,有效優(yōu)化營商環(huán)境,促進項目提速增效?!毕娼聟^(qū)紀工委(監(jiān)察室)相關(guān)負責人介紹,這項政策納入新區(qū)改革創(chuàng)新風(fēng)險備案后,目前已對新區(qū)99個項目實行告知承諾審批,縮短開工時限1個月,提高了審批效率,消除了干部改革創(chuàng)新的顧慮。
“風(fēng)險備案絕不是‘一備了之’,我們及時跟蹤了解項目進度情況,督促落實風(fēng)險防控舉措,確保穩(wěn)中求進、風(fēng)險可控?!蔽纳交⒈硎?。目前,風(fēng)險備案制度同廉政風(fēng)險防控、容錯糾錯、澄清正名、關(guān)愛回訪等舉措,已形成了激勵關(guān)愛干部擔當作為的“五位一體”機制,事前、事中和事后全覆蓋,助推在真抓實干中闖出新天地。
據(jù)了解,2021年1月,湘江新區(qū)“風(fēng)險備案機制激勵干部擔當作為”入選“中國改革2021年度案例”。截至目前已累計有15個改革創(chuàng)新事項完成風(fēng)險備案,推動了新區(qū)多個領(lǐng)域改革突破、提速提質(zhì)。
責編:萬丹
來源:法制周報
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